12月15日，國家發展改革委發布《“十四五”擴大內需戰略實施方案》。實施方案針對制約擴大內需的主要因素，圍繞“十四五”時期實施擴大內需戰略主要目標，明確了重點任務和重要舉措。

方案明確，“十四五”時期實施擴大內需戰略的主要目標是：促進消費投資，內需規模實現新突破；完善分配格局，內需潛能不斷釋放；提升供給質量，國內需求得到更好滿足；完善市場體系，激發內需取得明顯成效；暢通經濟循環，內需發展效率持續提升。

方案對標對表《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》提出八方面重點任務，包括全面促進消費，加快消費提質升級；優化投資結構，拓展投資空間；推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能；提高供給質量，帶動需求更好實現；健全現代市場和流通體系，促進產需有機銜接；深化改革開放，增強內需發展動力；扎實推動共同富裕，厚植內需發展潛力；提升安全保障能力，夯實內需發展基礎。

方案指出，要持續提升傳統消費，提高吃穿用消費品質，釋放出行消費潛力，促進居住消費健康發展，增強區域消費綜合承載能力；積極發展服務消費，著力培育文化消費，促進旅游消費提質擴容，增加養老育幼服務消費，提供多層次醫療健康服務，提升教育服務質量，促進群眾體育消費，推動家政服務提質擴容；加快培育新型消費，促進共享經濟和新個體經濟發展；大力倡導綠色低碳消費。

方案提出，要加大制造業投資支持力度，引導各類優質要素向制造業集聚；持續推進重點領域補短板投資，系統布局新型基礎設施，加快構建全國一體化大數據中心體系。

方案還提出，要持續優化初次分配格局，提升就業質量增加勞動者勞動收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全各類生產要素參與分配機制，擴大中等收入群體規模；逐步健全再分配機制，加大財稅制度對收入分配的調節力度，健全社會保障制度；重視發揮第三次分配作用，發展慈善事業和志愿服務。